Wystąpienie: Barbara Oliwiecka

Dziękuję ślicznie.

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po raz trzeci staję na tej mównicy, by przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Centrum w sprawie rynku najmu krótkoterminowego.

Posiedzenie komisji było bardzo dobre merytorycznie i nawet przebiegało w dobrej atmosferze, ale nie zmieniło naszego zdania ani naszych obaw. Bardzo dobrze, że ustawa reguluje ten rynek, wprowadza centralny wykaz turystycznych obiektów noclegowych, bo to oznacza pewną uczciwość - uczciwość wobec mieszkańców, uczciwość wobec państwa - i uczciwą konkurencję. To są zasady mające na celu to, żeby wszyscy wiedzieli, kto prowadzi działalność, gdzie jest prowadzona działalność, czy są odprowadzane podatki, co umożliwia walkę z szarą strefą.

Bardzo dobrze, że będą kontrole, w tym w zakresie bezpieczeństwa, przeciwpożarowe. Bardzo dobrze, że będzie wymóg dotyczący udostępniania regulaminów. To wszystko, co porządkuje rynek, jest bardzo potrzebne. Niestety nadmierna regulacja tego rynku stanowi pewne zagrożenie - tak to odbieramy - dla osób, które korzystają albo mogą korzystać z najmu. Dodam i przypomnę, że 60% Polaków wyjeżdżających na wakacje korzysta z najmu krótkoterminowego, bo jest to wygodniejsza forma, szczególnie dla rodzin z dziećmi, i tańsza opcja.

Mamy wątpliwości co do rozwiązań wprowadzonych autopoprawką, a konkretnie rozwiązań dających spółdzielniom i wspólnotom mieszkaniowym możliwość podjęcia uchwały zakazującej najmu krótkoterminowego. Padły tutaj słowa bardzo jednostronne posłanki Gosek o jednej wielkiej imprezowni i o tym, że mieszkańcy tego nie chcą. Zgadzam się, ale bierzmy pod uwagę całą Polskę, bo jedna imprezownia w Krakowie nie obrazuje wynajmu w mniejszych miejscowościach...

(Głos z sali: A co powie pani o Warszawie?)

...czy w Warszawie, słusznie.

(Głos z sali: A w Gdańsku, w Sopocie?)

Jeżeli przeanalizujemy to, jak często korzystamy z wynajmu i czy ktoś z nas urządza imprezy, to zauważymy, że mówimy o jednostkowych przypadkach, na które trzeba skutecznie reagować. Przypomnę jednak, że mamy Kodeks wykroczeń. Trzeba się zastanowić, czy nie powinniśmy pójść dalej i wprowadzić zmian w Kodeksie wykroczeń, chociażby zmierzających do tego, żeby służby, policja miały możliwość np. automatycznego wyeksmitowania osoby, która korzysta z najmu krótkoterminowego i urządza w nocy imprezy, nie reaguje na pierwsze zgłoszenie czy wezwanie do uspokojenia. Może to jest rozwiązanie, dlatego że osoba, która wynajmuje mieszkanie, nie ma żadnego wpływu na to, że gość w nocy urządza imprezę. A więc trochę jest to nieproporcjonalne. Natomiast oczywiście rozumiemy, że w przypadku nadmiernego i częstego zakłócania porządku samorządy czy organy, które prowadzą rejestr, mają prawo wykreślić taki podmiot z rejestru, czyli zakazać działalności. To rozumiemy, jest to jakiś kompromis.

Natomiast, tak jak mówię, jeśli chodzi o spółdzielnie, to jest to, po pierwsze, daleko idąca ingerencja we własność, a po drugie, co tu padło, to jest abstrakcyjny przepis. W przypadku spółdzielni zapis dotyczący zebrania się 50% osób uprawnionych do głosowania w celu podjęcia uchwały jest fikcyjny. Po co wdrażać do prawa fikcyjne przepisy? Dlatego proponujemy w naszej poprawce wykluczenie spółdzielni z tego procesu, żeby nie miały prawa zakazywania prowadzenia działalności. Od tego są służby. Możemy rozmawiać o zmianach w Kodeksie wykroczeń. Od tego są organy prowadzące rejestr. To jest znacznie bardziej sprawiedliwe, dlatego że nie możemy przenosić ciężaru decyzji na relacje sąsiedzkie, które często bywają bardzo emocjonalne.

I ostatnia kwestia odnośnie do naszej poprawki dotyczącej stref, którą złożyliśmy i która niestety w pierwszym czytaniu w komisji została odrzucona. Samorządy oczywiście znają najlepiej swoje miasta. Przyjmujemy, że rady gmin, po przeprowadzeniu dobrych konsultacji, mają prawo ustalać strefy wolne od najmu krótkotrwałego czy częściowo ograniczające ten najem. Ale proponowaliśmy, żeby vacatio legis przed wejściem w życie tych uchwał odnośnie do stref wynosiło 12 miesięcy, a nie minimum 6 miesięcy, żeby dać tym osobom, które zainwestowały, które to tak prowadzą, które taki model biznesu sobie stworzyły albo zwyczajnie wynajmują swoje prywatne mieszkanie w ten sposób, czas na zmianę, sprzedaż, dostosowanie się do tego prawa.

Dlatego my po raz kolejny zgłaszamy te dwie poprawki. Przypominam: odsunięcie spółdzielni od decydowania o zakazie najmu krótkoterminowego w danym budynku, w danym mieszkaniu i dwa dłuższe vacatio legis dla uchwały samorządu o strefach. Dziękuję. (Oklaski)