Przejdź do treści
wtorek, 13 października 2026 · imieniny: Edwarda, Teofila wschód 06:55 · zachód 17:48
reklama
Posiedzenia

Wystąpienie: Kamil Wnuk

PL2050 06.10.2026, godz. 14:07, 66. posiedzenie Sejmu, Poseł

Punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2865, 2865-A i 3119).

Dziękuję.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! Mieszkanie to nie hotel. Mieszkanie to dom. A ustawa o najmie krótkoterminowym to nie jest ustawa o turystyce. To jest ustawa o równowadze pomiędzy turystyką a mieszkalnictwem. My w Polsce o tym wiemy, ale np. Hiszpanie troszkę za późno zaczęli w tej sprawie reagować i w tym tygodniu w Hiszpanii mieliśmy sytuację, gdzie rządzący stracili większość parlamentarną, dlatego że zbagatelizowali problem, który mają na swoim rynku mieszkaniowym, i z tą regulacją się niestety spóźnili. Ludzie, mieszkańcy, obywatele Hiszpanii są niezadowoleni z tego, jaką politykę mieszkaniową prowadzi Hiszpania. Polska powinna być mądra po szkodzie Hiszpana. Dlatego mamy projekt ustawy regulujący rynek najmu krótkoterminowego. To bardzo ważna i bardzo potrzebna ustawa. O tym szczególnie wiedzą mieszkańcy Krakowa, miasta, w którym obecnie trwa kampania wyborcza w wyborach na prezydenta miasta. Myślę, że kandydat, który wygra te wybory, na pewno jednoznacznie poprze ustawę o najmie krótkoterminowym i te regulacje, które zabezpieczają mieszkańców.

Jeżeli chodzi o projekt rządowy przygotowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki, to trzeba powiedzieć, że po tej autopoprawce to jest naprawdę dobry projekt. Warto tutaj wskazać, że on był przez bardzo długi czas negocjowany. Rozmowy trwały na niwie całej koalicji 15 października. Uczestniczyli w tym członkowie wszystkich partii tworzących koalicję rządzącą. To jest efekt naszej wspólnej pracy i ogromnego kompromisu. Bo trzeba powiedzieć, że ten projekt ustawy w tej formie to jest kompromis tak naprawdę zawarty pomiędzy tymi, którzy chcieliby tylko i wyłącznie dawać prawa przedsiębiorcom, nie uwzględniając tutaj praw mieszkańców, ale także tymi, którzy szczególną uwagę zwracają na prawa mieszkańców. Więc ten projekt jest kompromisem wszystkich środowisk politycznych i powinien uregulować tę kwestię tak, żeby dla nikogo nie była problemem.

O czym mówi projekt? Przede wszystkim mówi o rejestrze wszystkich podmiotów na najem krótkoterminowy. Jest on obowiązkowy, ale mamy trzy bezpieczniki, które dają możliwości po pierwsze mieszkańcom. To mieszkańcy mają mieć głos poprzez swoich zarządców, czyli przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe. I jeżeli chodzi o wspólnotę, to tutaj jest zgodnie ze wszystkimi innymi uchwałami podejmowanymi przez wspólnotę, czyli z większością głosów. Natomiast jeżeli chodzi o spółdzielnie mieszkaniowe, to jest tutaj martwy zapis mówiących o tym, że żeby walne zgromadzenie, czyli ten najważniejszy organ spółdzielni, mogło podjąć decyzję, musi się zebrać minimum 50 członków wszystkich spółdzielni, i dopiero przy takim kworum...

(Poseł Sławomir Nitras: Procent, 50%.)

50% członków walnego zgromadzenia.

...może ono podejmować decyzje. W dużych spółdzielniach mieszkaniowych jest to zupełnie niemożliwe, ponieważ taka frekwencja często w tych spółdzielniach nigdy nie występowała. Warto tu wspomnieć, że w przypadku innych decyzji spółdzielni mieszkaniowych, takich jak np. likwidacja spółdzielni mieszkaniowej albo sprzedaż działek spółdzielni mieszkaniowych, wystarczy zwykła większość walnego zgromadzenia.

Więc w takiej formie ta ustawa jest niekonstytucyjna, dlatego Polska 2050 składa poprawkę mówiącą tylko i wyłącznie o wykreśleniu tego punktu, tak aby walne zgromadzenie podejmowało decyzję tak jak w każdym innym przypadku w kwestii spółdzielni mieszkaniowych.

Dziękuję tutaj też Lewicy, że składa podobną poprawkę. Wydaje mi się, że nasi pozostali koalicjanci też będą tutaj z nami zgodni, bo to jest po prostu regulacja niezbędna, aby ta ustawa rzeczywiście dawała te narzędzia obywatelom.

Drugim bezpiecznikiem jest autopoprawka wzmacniająca kompetencje samorządów. Przede wszystkim chodzi o te strefy, a w ramach tych stref chodzi o szerokie działania, które mogą podjąć samorządy.

I wreszcie trzeci bezpiecznik zapewniający bezpieczeństwo i spokój mieszkańców. W momencie gdy trzykrotnie w ciągu pół roku będzie złamany regulamin funkcjonowania budynku czy to wspólnoty, czy to spółdzielni mieszkaniowej, z automatu ten podmiot jest wykreślany z rejestru najmu krótkoterminowego, a więc nie będzie mógł prowadzić takiej działalności, poza tym poniesie konsekwencje finansowe.

Tak że mamy trzy bezpieczniki, mamy rejestr. Ta ustawa jest bardzo potrzebna i jest bardzo dobra. Tylko żeby była dobra, rzeczywiście trzeba jeszcze wprowadzić poprawki dotyczące spółdzielni mieszkaniowych, a także inne drobniejsze rzeczy, o czym już wspomniał kolega z Koalicji Obywatelskiej, m.in. dotyczące akademików, a także trzeba dokładnie jeszcze przeanalizować przepisy przeciwpożarowe.

Część kwestii, które poruszał kolega z klubu Mateusza Morawieckiego, to są kwestie bardzo ważne i potrzebne, ale myślę, że powinny być ujęte w innym projekcie ustawy. Dzisiaj ważne jest to, żeby projekt ustawy, który powinien być już przeprocedowany (Dzwonek) na 20 maja, jak najszybciej przeprocedować na tym posiedzeniu Sejmu po to, abyśmy nie poszli drogą Hiszpanii. Pokażmy, że Polska potrafi zrobić dobre przepisy prawa w porozumieniu całej koalicji, ale także z poparciem środowisk opozycyjnych. Dziękuję.

W tej sprawie

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2865, 2865-A, 3119)

Miasta w tym wystąpieniu: Kraków

Zapis w stenogramie Sejmu (otwiera się w nowej karcie)Transmisja (ok. godz. 14:07) (otwiera się w nowej karcie)

Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 13.10.2026 11:35

Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu